Nên giảm cấp phó, bớt đại biểu HĐND

Ngày 25/8, Bộ Nội vụ tổ chức Hội thảo khoa học Chính phủ và chính quyền địa phương, với trọng tâm là sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương, nhằm tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân, nội dung sửa đổi hai luật này tập trung vào việc phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ và chính quyền địa phương theo hướng phân cấp mạnh. Xác định rõ chức năng nhiệm vụ của từng cấp chính quyền, tránh chồng chéo như hiện nay. Đồng thời sửa các quy định liên quan đến việc sắp xếp lại các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện cũng như việc thí điểm hợp nhất, nhất thể hóa các cơ quan của Đảng và Nhà nước, đảm bảo tổ chức bộ máy hiệu lực hiệu quả trong quản lý nhà nước, phục vụ người dân tốt hơn.

Tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cũng cho rằng, việc sửa đổi, bổ sung các luật trên là một trong những nhiệm vụ quan trọng và không dễ dàng, phải hoàn thành và trình Quốc hội trong năm 2019. Về nhiệm vụ và quyền hạn, cơ cấu tổ chức của HĐND và UBND các cấp, theo ông Tuấn, cần tiếp tục hoàn thiện, phân biệt rõ hơn nữa giữa chính quyền đô thị, nông thôn và hải đảo. 

Trong đó, quan điểm chung là giảm số lượng đại biểu HĐND các cấp, giảm đại biểu HĐND công tác ở các cơ quan quản lý nhà nước; giảm số lượng Phó Chủ tịch HĐND cấp tỉnh, cấp huyện từ 2 xuống 1. Cùng với đó, số lượng Phó chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã sẽ được quy định lại cho phù hợp. “Quan điểm của tôi là cần nhiều cấp phó chứng tỏ là cấp trưởng yếu và ngược lại. Như ở Nhật và Singapore, mỗi cơ quan hành chính chỉ có một cấp phó”, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn cho hay.

Nguyên Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Đặng Đình Luyến cũng cho rằng, việc giảm số lượng đại biểu HĐND một cách hợp lý, kiện toàn bộ máy gọn nhẹ là điều cần quan tâm. Ông cho rằng, tư tưởng ban đầu là cơ cấu đại biểu HĐND nhiều để nâng cao vai trò, vị thế và chất lượng hoạt động, nhưng thực tế không phải. HĐND dù đông nhưng lại không mạnh, cần cân nhắc, giảm bớt vì số lượng đại biểu HĐND các cấp rất đông. Hoạt động của HĐND theo kỳ họp, 1 năm 2 kỳ, quyết định nhiều vấn đề, nhưng qua thực tiễn hoạt động, đại biểu tham gia không đồng đều. Vì vậy, việc bố trí đông đại biểu HĐND chỉ gây lãng phí về công sức, thời gian và kinh phí.

Cùng quan điểm, GS.TS Nguyễn Hữu Khiển, nguyên Phó giám đốc Học viện Hành chính quốc gia cũng ủng hộ việc tinh giản số lượng đại biểu HĐND. Ông lưu ý rằng, việc thiết kế bộ máy phải vì dân và phải kiên trì làm. “Đã đến lúc người dân không chịu được bộ máy cồng kềnh nữa”, ông Khiển nêu.

Theo Tri Thức Trực Tuyến

Bộ Nội vụ lập tổ kiểm tra chuyện bổ nhiệm vụ trưởng

Tại họp báo thường kỳ của Bộ Nội vụ chiều nay, báo chí đặt câu hỏi xoay quanh chuyện bổ nhiệm tại Bộ.

Thứ trưởng Nguyễn Trọng Thừa cho hay, vừa qua, theo chức năng của các cơ quan cấp trên, đang giao Ban cán sự Đảng Bộ rà soát, xác minh lại trên tinh thần phản ánh của báo chí.

“Ban cán sự Đảng Bộ nội vụ đã thành lập tổ công tác và chúng tôi sẽ làm theo đúng chức năng. Vấn đề được đề cập, theo thẩm quyền, ở thời điểm thích hợp sẽ công bố với báo chí”, Thứ trưởng Nội vụ nói.

Cùng quan tâm đến vụ việc này, báo Thanh Niên hỏi: Trường hợp 1 vụ trưởng chúng tôi có trao đổi riêng với Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân thì Bộ trưởng nói sau khi UB Kiểm tra TƯ có văn bản, Bộ, Ban cán sự Đảng Bộ đã thành lập tổ công tác để kiểm tra việc vụ trưởng đó bị tố cáo là bổ nhiệm không đủ tiêu chuẩn.

Tuy nhiên, trong quá trình Ban cán sự Đảng đang rà soát thì lại có sự điều động vụ trưởng này sang làm Vụ trưởng Vụ khác, vậy mục đích việc điều động là gì? Đang trong quá trình rà soát khiếu nại mà điều động có đúng không, vì việc này xảy ra trong Bộ tham mưu và quản lý nhà nước về công tác cán bộ?

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa.

Thứ trưởng Nguyễn Trọng Thừa cho hay, trường hợp này, như Bộ trưởng đã trả lời, hiện nay, Bộ Nội vụ được Thủ tướng giao đi kiểm tra công tác công vụ trong cả nước, quan điểm luôn thực hiện công tác cán bộ theo quy định của pháp luật.

“Với Bộ Nội vụ hết sức gương mẫu, như Bộ trưởng chúng tôi nói, phải làm sạch nhà mình trước”, ông Thừa nhấn mạnh.

Ông thông tin thêm, vừa qua Bộ Nội vụ đã ra nghị quyết chuyên đề về lĩnh vực này. Bộ trưởng, Bí thư Ban cán sự đã thành lập tổ công tác gồm các vụ trưởng, Chánh Thanh tra… giúp Bộ trưởng, Bí thư Ban cán sự nắm bắt tình hình các đơn vị, tham mưu, đề xuất việc bố trí nhân sự.

Thứ trưởng khẳng định: Việc bố trí vụ trưởng mà báo chí hỏi được xem xét theo nhu cầu công tác, điều động cán bộ. Các đồng chí đặt vấn đề việc thuyên chuyển này khi đang xem xét vi phạm thì hiện nay, chúng ta chưa nói là vi phạm hay không vi phạm.

Ông Thừa cho biết, nếu xem xét có vi phạm thì bất cứ ở vị trí nào cũng bị xem xét, kể cả chuyển công tác hay được đề bạt ở vị trí cao hơn. Nếu trong thời hiệu vẫn còn thì vẫn bị xem xét.

“Vấn đề này, Ban cán sự và Bộ trưởng đang xem xét”, Thứ trưởng nói.

Theo Tri Thức Trực Tuyến

Sắp xếp lại đơn vị hành chính tránh ‘vắt chanh bỏ vỏ’

Sáng 9/8, Bộ Nội vụ tổ chức Hội nghị toàn quốc góp ý Đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã. 

Phát biểu tại hội nghị, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhấn mạnh tầm quan trọng của hội nghị, nhằm lắng nghe ý kiến các bộ, ngành, địa phương trong quá trình xây dựng đề án.

“Nơi nào đủ điều kiện, cử tri đồng tình thì triển khai sắp xếp. Nơi chưa đủ thì tiếp tục vận động, tuyên truyền và làm sau”, Phó chủ tịch Uông Chu Lưu nói.

Sap xep lai don vi hanh chinh tranh 'vat chanh bo vo' hinh anh 1

Phó thủ tướng Trương Hòa Bình phát biểu tại Hội nghị. Ảnh: VGP.

Phó chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết mới về sắp xếp, tinh gọn bộ máy cấp huyện, cấp xã sao cho hiệu quả trong thời gian tới.

Điều chỉnh địa giới cần trên 50% cử tri đồng ý 

Đại diện nhiều địa phương cho rằng quá trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã không gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân trong chuyển đổi các loại giấy tờ, thủ tục. Đồng thời, có chính sách đối với cán bộ dôi dư do quá trình sắp xếp lại đơn vị cấp huyện, cấp xã tránh xáo trộn lớn.

Phó thủ Trương Hòa Bình yêu cầu từ nay đến 2021, mục tiêu là sắp xếp các xã chưa đạt tiêu chí về quy mô và dân số, từ 2021-2030 là sắp xếp lại cấp huyện, cấp xã theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn. 

Tuy nhiên, quá trình sắp xếp cũng cần xem xét các yếu tố đặc thù riêng về lịch sử, truyền thống, văn hóa, tôn giáo, kinh tế… đánh giá toàn diện, không cơ học, máy móc, nếu sáp nhập mà làm xáo trộn thì không nên sáp nhập.

Về việc tổ chức lấy ý kiến cử tri, Hiến pháp 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương đã quy định rõ việc điều chỉnh địa giới hành chính phải lấy ý kiến nhân dân, có trên 50% tổng số ý kiến cử tri đồng ý thì mới trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Cần thực hiện đúng quy định, thể hiện rõ bản chất Nhà nước là của dân, do dân, vì dân, những vấn đề có liên quan đến nhân dân trên địa bàn đều lấy ý kiến nhân dân, việc lấy ý kiến phải thực chất.

Sắp xếp lại 16 huyện, 637 xã

Phó thủ tướng Trương Hòa Bình nêu rõ đến năm 2021, cần sắp xếp lại các huyện, các xã chưa đạt tiêu chí 50% về quy mô dân số và diện tích tự nhiên.

Như vậy, 16 cấp huyện và 637 cấp xã chưa đạt 50% của cả hai tiêu chí cơ bản trên sẽ được sắp xếp lại. Nếu các địa phương mở rộng thêm diện sắp xếp lại căn cứ trên thực tiễn thì Bộ Chính trị và Chính phủ rất hoan nghênh.

Sap xep lai don vi hanh chinh tranh 'vat chanh bo vo' hinh anh 2

Phó thủ tướng Trương Hòa Bình và các đại biểu nghe giới thiệu về việc điều chỉnh địa giới hành chính qua các thời kỳ. Ảnh: VGP.

Căn cứ về tiêu chí diện tích tự nhiên và quy mô dân số cũng chỉ là điều kiện ban đầu để đưa ra xem xét. Một đơn vị hành chính được hình thành trên cơ sở của nhiều yếu tố, cần xem xét cả những tiêu chí đặc thù khác như địa lý tự nhiên, truyền thống lịch sử, tập quán văn hóa, dân tộc, tôn giáo, kinh tế, lối sống của cộng đồng dân cư để xem xét toàn diện. Nếu có yếu tố tiềm ẩn khó khăn, thách thức phải hết sức chú ý, quan tâm.

Phó thủ tướng đề nghị Chính phủ, các bộ, ngành chuẩn bị văn bản hướng dẫn thi hành kịp thời để triển khai đồng bộ, đánh giá hết tác động. Việc triển khai phải có bước đi, cách làm đúng trình tự thủ tục, trân trọng cán bộ, công chức đã đóng góp lớn cho chính quyền cơ sở, có chế độ chính sách chứ không phải “vắt chanh bỏ vỏ”, “trả công rồi quên ơn” đối với cán bộ nghỉ công tác trong quá trình sắp xếp, tinh giản…

Theo Tri Thức Trực Tuyến